Утилизация пластиковой тары - реальность.

По своим свойствам предметы из пластика настолько хороши, что вошли буквально во все сферы нашей жизни, стали совершенно незаменимыми и абсолютно необходимыми. Однако наряду с выдающимися качествами у полимеров, как, собственно, и других синтетических материалов, есть один существенный недостаток: они, выполнив свое функциональное назначение, не уничтожаются под воздействием естественных природных факторов в течение десятков лет. Хуже того, медленно, но неизбежно разрушаясь, пластики образуют весьма вредные субстанции, в том числе целый ряд токсичных соединений.

Сегодня отходы полимеров составляют 10-15 % бытового мусора или до 20 кг в год на человека. Учитывая, что ежегодный прирост производства и использования пластиков в последнее десятилетие достигает 10-12 %, цена платы за комфорт может ока заться не такой уж незначительной.

Впрочем, этого самого комфорта недолго и лишиться. Пример уже есть. Власти Тайваня с 1 июля 2002 года всем правительственным учреждениям, школам и вооруженным силам страны запретили пользоваться полиэтиленовыми пакетами и сумками, а со следующего года данный запрет распространится и на магазины, сети быстрого питания, супермаркеты.

Для нас с вами подобная перспектива тоже вполне реальна. Проблему утилизации отходов власти Украины пытаются решать уже почти пять лет (если вести отсчет с ноября 1997 года, когда Верховной Радой был рассмотрен и одобрен в первом чтении проект Закона Украины "Об отходах"). Принят Закон, однако до сих пор не найдены механизмы его реализации. Вполне вероятно, с такими темпами и успехами, механизмом решения проблемы может оказаться нечто, наподобие гильотины. А первыми жертвами, скорее всего, окажутся производители и потребители напитков, растительного масла и других жидких продуктов в пластиковых бутылях. Основанием для подобных прогнозов может служить тот факт, что сегодня в Украине более 80 % пластиковой тары для жидких продуктов составляют бутыли из полиэтилен терефталата (ПЭТФ). Объемы утилизации образующихся отходов ПЭТФ-тары, с учетом повторного использования бутылей в домашних условиях, не превышают 3 % (в Донецкой области практически не утилизируются).

В целом, доля утилизируемых или перерабатываемых материалов из общего объема образующихся пластиковых отходов составляет 12-18 %. Наиболее популярен у переработчиков полиэтилен (пленки, пакеты), за ним следует полистирол (разовая посуда), полипропилен (мебель, ящики), полиамид и поливинилхлорид (доля утилизируемых стекла и бумаги немного выше - до 35 %).

Завод по переработке ПЭТ-отходов в химическое сырье. Емкости для хранения полученных продуктов.

Конечно, сравнивать ситуацию с утилизацией отходов в Украине и странах ЕС несколько неловко, слишком разные "весовые категории". Но, поскольку мы давно и неудержимо стремимся в Евросоюз, нелишне было бы упомянуть, что с 2006 года Еврокомиссия вводит новые жесткие нормы переработки упаковочных материалов: 55-70 %.

Для Германии это уже реальность. Здесь в сфере утилизации отходов заняты более миллиона человек. Кроме дотаций и других мер стимулирования предприятий, занятых сбором и переработкой отходов (на экологические программы ежегодно расходуется около 30 млрд. евро), в Германии успешно работает система раздельного сбора муниципальных отходов (кроме общей культуры поведения, система основана на серьезных экономических стимулах), а также система утилизации отходов производства DSD (Dual System Deutchland), объединяющая более 600 ведущих компаний-производителей товаров массового потребления. Существующие нормы захоронения отходов постоянно ужесточаются. Например, с 2005 года в Германии будет запрещено захоронение материалов, содержащих более 5 % компонентов органического происхождения. Образующиеся отходы утилизируют как с применением радикальных методов (сжигание в специальных печах), так и перерабатывая для повторного использования.

Впрочем, если немецкий опыт в нашемо отечестве выглядит как мираж, почему бы не обратиться к примеру России?

В январе этого года правительством Москвы принято решение о строительстве двух заводов по переработке полимерной тары. Мощность каждого из них составит 3 тыс. тонн в год. Срок введения в эксплуатацию - IV квартал 2002 года. Начато финансирование программ по освоению технологий рециклинга полимеров в НИИ пластмасс.

В ближайшем будущем во всех городах курорта Кавказских минеральных вод откроют пункты по приему и переработке пластиковых бутылок. Сегодня только в Лермонтово (городок сопоставим с Новоазовском) успешно функционирует 3 пункта приема пластиковых бутылок и перерабатывается более 10 тонн полимеров в месяц. Из федерального бюджета начато финансирование шести мусоросортировочных станций в других населенных пунктах Кавминвод.

Объективности ради надо сказать, что в Украине тоже есть предприятия, которые собирают и перерабатывают различные отходы (кроме коммунальных служб). Но происходит это скорее вопреки сложившейся системе отношений между государством, предприятиями, образующими отходы, и теми, кто занимается их утилизацией. Самое неприятное, что все указанные действующие лица истории с отходами не имеют единого мнения по поводу причин возникновения и определения путей преодоления преград в решении вопроса эффективной утилизации отходов. Своего рода зеркалом проблемы является как раз та самая ПЭТФ-бутыль, объемы утилизации которой много ниже, чем любых других полимеров и отходов вообще.

Завод по переработке ПЭТ-отходов в химическое сырье. Емкости для хранения полученных продуктов.

Полиэтилентерефталат (лавсан) используется для производства тары для жидких продуктов не случайно. Он менее других подвержен влиянию изменения температуры, не реагирует с С02 (важно при разливе газированных напитков), устойчив к механическим воздействиям. Но по тем же причинам ПЭТФ не очень удобен для переработки, хотя бы и частичной. Прочный значит сложнее измельчить. Устойчив к повышенной температуре труднее расплавить. Так, если полиэтилен перерабатывается в диапазоне температур 120-180° С, то ПЭТФ от 260 до 280° С. Как следствие, для переработки ПЭТФ необходимо более сложное, а, значит, и дорогостоящее оборудование. Если даже удастся успешно переработать отходы ПЭТФ-тары в полупродукт (волокно, гранулы), возникает вопрос: что делать дальше? Для ответа на него необходимы экспертиза и сертификация полученного материала (официально это может стоить от 4000 грн.), а главное - технология производства некоего конечного продукта.

Лабораторий и институтов, которые в состоянии провести соответствующие исследования, не так уж много. Например, в Донецком Укрнии-пластмасс лаборатория отходов ликвидирована в прошлом году. Причина - отсутствие заказов на исследования. За последние пять лет лаборатория не получила ни одного государственного или регионального заказа.

Конъюнктура на рынке вторичного ПЭТФ-сырья может быть охарактеризована следующими показателями и тенденциями:

- закупочные цены только чистой бутылочной крошки в Украине составляют 0,8-1,0 $/кг и сопоставимы с ценой первичного сырья (потребления загрязненного ПЭТ нет);
- производство предметов хозяйственнобытового назначения из переработанного ПЭТФ-сырья в 2,5-3 раза дороже, чем из отходов других полимеров (полиэтилена, ПВХ);
- технологии производства изделий промышленного назначения из вторичного ПЭТФ недостаточно исследованы; - некоторые страны Азии импортируют бутылочный рециклат по 0,5-0,7 USD/kg;
- на государственном уровне переработка отходов (вторсырья) не только не дотируется, но и не стимулируется (для переработчиков никаких льгот даже не предполагается).

Завод по переработке ПЭТ-отходов в химическое сырье. Емкости для хранения полученных продуктов.

Принимая во внимание, что переработкой пластиковых отходов в Украине преимущественно занимаются малые предприятия и частные предприниматели, не имеющие достаточных средств на проведение исследований и приобретение нового оборудования, а для привлечения инвестиций отсутствуют реальные стимулы, можно утверждать: в ближайшее время нет оснований ожидать увеличения числа предприятий-переработчиков и объемов утилизации ПЭТФ-отходов.

Сбор и заготовка ПЭТФ-бутылей (как, собственно, и других отходов) представляет собой не меньшую проблему, чем переработка. Во-первых, пластики, предназначенные для рециклования, должны быть очищены от мусора (достаточно трудоемкий процесс). Во-вторых, они должны строго сортироваться по видам (полимеры смешиваются крайне редко, например, допускается совместная переработка ПЭТФ и ПВХ бутылей в соотношении 2000:1). В третьих, опять же пока отсутствуют реальные стимулы для легального занятия сбором и заготовкой отходов. Есть Закон Украины "Об отходах" (07.03.2002 г., в него внесены последние изменения и дополнения, где достаточно четко сформулировано понятие отходов как вторичного сырья и приведен перечень видов деятельности, квалифицируемых как сбор и заготовка отходов), которым предусмотрено освобождение от налога на прибыль и НДС доходов от хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по заготовке и сбору отходов как вторсырья. Есть утвержденные Кабинетом Министров Украины "Лицензионные условия проведения хозяйственной деятельности по сбору, заготовке отходов как вторичного сырья (319/5510 от 06.04.2001 г.). Есть перечень отдельных видов отходов как вторсырья (утвержден Постановлением КМУ N 183 от 28.03.2001 г.). Только вот на практике ни один этот документ пока не работает - нет механизмов. Сегодня субъекты хозяйствования, получившие соответствующие лицензии, платят налоги, сборы, платят за землю (полигоны, приемные пункты) на общих основаниях.

Вообще-то, рассуждая о стимулах, вряд ли стоит забывать об ответственности за образование (генерирование) отходов. Существовавшая до начала 90-х годов система сбора и утилизации отходов, которая основывалась в основном на принудительных мерах (нормативы, планы и т. п., может быть, она работала не в полную силу, но ведь работала), - развивалась. Попытка ее воссоздать на иных принципах в форме государственной компании Укрэкокомресурсы уже четвертый год находится в зачаточной стадии. Были даже попытки создания нормативной базы, регулирующей ответственность предприятий за образование отходов различной тары и упаковки (пластиковые бутылки, пакеты, стеклобой и макулатура).

Последний раз призвать предприятия, пакующие или разливающие свою продукцию в различные виды тары, поучаствовать в утилизации этой самой тары правительство пробовало в прошлом году (Постановление КМУ N 915). Результата нет, поскольку опять нет механизмов. Кроме того, есть опасения, что заботы об утилизации, например тех же ПЭТФ-бутылей, лягут не на баланс предприятия, реализующего продукт в этой таре, а на плечи (вернее, карман) потребителя.

К последнему факту относиться можно по-разному: с одной стороны - за комфорт надо платить; с другой - конкуренция на рынке тех же напитков настолько высока, что предприятия могут отнести на свой счет затраты на утилизацию.

В любом случае можно понять хозяйственников, прямо или косвенно участвующих в генерировании отходов. Но как понять государство? Тем более, что Украина все чаще страдает и экономически, и социально оттого, что вчера не были решены проблемы экологические.

Если предположить, что в течение суток опустошается не более одной условной пластиковой бутыли из-под напитков на трех человек, то ежемесячно количество ПЭТФ-отходов увеличивается более чем на миллион единиц, а за 10-12 недель в Донецке образуется гора, размерами со стандартный пятиэтажный дом. И это при условии, что бутыли будут трамбовать трактором (как на свалке).

Не будем утверждать, что местных чиновников, причем не только экологов или коммунальщиков, не волнует проблема утилизации отходов, в том числе и пластиковых. Созданы комиссии и отделы. Облгосадминистрация и местные советы регулярно издают распоряжения, рекомендации и постановления. Года три назад в Донецком горсовете даже обсуждалась программа организации сбора ПЭТФ-отходов для последующего их захоронения в отработанных штольнях Докучаевского комбината. Правда, ощутимого движения пока не наблюдается. Но если на уровне страны говорят: нет механизмов, то на местах, порой, сетуют: нет полномочий.

Прокомментировать сложившуюся ситуацию мы попросили академика Национальной академии наук Украины, генерального директора ЗАО "Дон-Трейд" Дмитрия Турченко - автора ряда уникальных разработок в области органической химии, в том числе переработки отходов полиэтилентерефталата и пенополиуретана, в основу которых положен процесс разложения ПЭТФ-отходов в химические продукты, используемые для получения таких материалов, как жесткий пенополиуретан для производства самой эффективной термоизоляции, монтажной пены, герметиков, поролона и т. д. Иными словами, материалов, для получения которых необходимо завозить сырье по импорту. Причем, процесс переработки осуществляется в замкнутом цикле, не имеет отходов, экологически безопасен и отличается высокой производительностью. Наряду с ПЭТФ технология позволяет перерабатывать отходы ППУ и растительных масел. Что примечательно, технология успешно выдержала испытания и запатентована в Министерстве обороны Украины.

Из всех полимерных отходов утилизация ПЭТФ представляет собой наибольшую проблему. Радикально она решена в США. Там запрещено изготовление и реализация продукции в ПЭТФ-упаковке. В Европе (в основном ПЭТфталат), производится в Италии и Германии) практикуется раздельный сбор ПЭТФ-отходов, которые накапливаются на специальных полигонах, а незначительная доля используется как вторичное сырье.

Все это лишь частичное решение проблемы, поскольку захоронение ПЭТФ-отходов невозможно. Они могут сохраняться в земле миллионы лет, при этом в почве постепенно накапливаются токсичные вещества, которые превращают ее в бесплодную пустыню. Утилизировать ПЭТ-отходы можно сжиганием или газификацией. Такая технология применяется в мировой практике для очень грязных ПЭТ-отходов. Однако в Украине нет печей, оснащенных необходимой газоочисткой и отсутствует инфраструктура потребления топлив, полученных при газификации. Поэтому воздействие вредных веществ, выделяющихся при сгорании полиэтилентерефталата, на окружающую среду и организм человека сопоставимо разве что с применением оружия массового поражения.

Завод по переработке ПЭТ-отходов в химическое сырье. Емкости для хранения полученных продуктов.

Еще в 1995 году специалистами ЗАО "Дон-Трейд" разработана уникальная технология переработки отходов полиэтилентерефталата и пенополиуретана. Данный проект позволяет утилизировать до 10 тысяч тонн отходов в год.

Однако для реализации проекта необходимы инвестиции в размере порядка 2,5 миллионов USD. Серьезный интерес к нашей технологии проявляют россияне. Из Германии поступали предложения об участии в организации переработки ПЭТФ-отходов в Донецке. Одним из условий финансирования проекта немецкая сторона, вполне резонно, выдвигала требование утилизации определенных объемов, поставляемых ею ПЭТФ-отходов. Переговоры по этому вопросу с руководством Донецкой облгосадминистрации ни к чему не привели.

В поисках поддержки и финансирования для реализации проекта в Украине мы неоднократно обращались в различные инстанции, вплоть до Верховной Рады. Нас выслушали, но никакой реакции не последовало. Уже пять лет мы пытаемся достучаться до властей - и пока без особых успехов.

На мой взгляд, подобное безразличие чиновников к проблеме утилизации ПЭТФ-отходов - непозволительная роскошь для Украины. Возможно, появятся и альтернативные технические решения. Ссылки на дефицит средств в бюджете в данном случае не состоятельны. Беда в другом - у нас в стране нет закона, нет нормативной базы, определяющей меру ответственности предприятий и фирм, которые производят или ввозят тару и упаковку, загрязняющую (после ее использования) окружающую среду. Ответственность за экологическую безопасность в регионах несут местные власти, поэтому именно они должны быть заинтересованы в создании эффективной системы утилизации отходов, и реальные шаги в этом направлении также должны делаться на уровне городских и областных администраций.